为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，不断夯实安全生产基层基础，努力营造人人参与班组建设的舆论氛围，结合我矿实际，现就加强改进人才队伍，促进班组建设提出如下意见。

一、指导思想和目标任务

以“邓取小平理论、三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，认真落实科学发展观，坚持党管人才的原则，紧紧围绕矿井改革发展稳定大局，以加快班组管理人才、专业技术人才、高技能人才队伍建设为重点，以强化人才能力建设为核心，健全人才教育培养和评价激励机制，不断增强人才队伍的生机和活力，力争通过三至五年的努力，基本形成层次分明、结构合理、数量充足、素质优良的“大人才”格局，为加快矿井发展和班组建设提供坚强的人才保证和智力支持。

二、加强对人才的教育培养

一是以增强班组能力为重点，建设一支综合素质好，能够灵活驾驭安全生产局面的人才队伍。对班组长重点加强安全生产业务能力和组织能力培训，对班组党员队伍重点加强政治理论和有效开展党员活动建设与思想政治工作能力培训，以保证党员战斗堡垒作用得到充分发挥。要牢固树立安全发展的理念，围绕实现国家提出的“煤炭行业要由高危行业向安全行业转变”的总体要求，大力开展“本质安全型”队伍建设，努力建成“预防为主、持续改进”的安全生产长效机制，确保实现长治久安。

二是以提高科技创新能力、研发能力和成果转化能力为核心，建设一支科学精神强、业务技术好的专业技术班组队伍。有计划地组织专业技术人才到高等院校、科研机构培训进修，参加高层次研修班，促进矿井专业技术人才提高技术水平和科研攻关能力。鼓励专业技术人员参加地方政府和上级组织的专家、学科带动人、拔尖人才评选;矿井每两年召开一次科技大会，知识分子联谊会。定期组织活动，每年进行一次科技成果评选表彰;每半年进行一次规程评比活动。

三是以培养造就一批关键专业和工种的技术能手为重点，建设一支爱岗敬业，技术精湛、新老衔接，善于解决现场实际问题的高技能班组队伍。大力实施“初、中级技工—高级技工—技师、高级技师”三个层次提升计划，重点工种、岗位都要设立工种带头人或核心职工，逐步实现重点专业的班组至少有一名高级工以上技能人才的目标。大力发展职业教育，理顺培训体制，创新培养方式，实行区队自主业务培训、矿井岗位安全培训和个人自学提高相结合的办法，在全矿创办技能人才实践培养基地。大力实施“青工技能振兴计划”，开展“导师带徒”“技术比武”“岗位练兵”等活动，积极选拔优秀选手参加上级组织的各类技能竞赛，矿井每三年举行一次大规模技术比武，区队坚持以小型化、多样化形式每半年组织一次技术比武，这样，班组根据业务特点开展日常岗位练兵、小指标竞赛活动。

四是以构建和谐矿区为目标，坚持以人为本，建设一支稳定，团结文明的班组队伍。按照矿井安全生产、企业和谐发展、职工安居乐业的思路，加强督导检查，抓好考核评价，及时发现问题，督促整改，确保矿井建设工作持续深化，有序推进。班组要积极开展各种形式的和谐创建活动，倡导和谐理念，培育和谐精神，巩固矿井和谐的思想道德基础。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，缓解人的心理压力，促进人的心理健康，实现人的心理和谐，用和谐思维、和谐办法做好工作，用和谐态度对待问题，用和谐方式处理矛盾。倡导公平正义，加强班组凝聚力，调动职工积极性，共建和谐矿区，共享发展成果。

三、强化对人才的评价激励

一要建立科学的评价体系。以能力、业绩为导向，以岗位职责为基础，以科学发展观为指导，遵循全覆盖、可量化、可追溯原则，建立人才评价指标体系，完善评价标准，发挥好考核评价的导向激励作用。严格按照《专业技术人员考评办法》、《优秀技术技能人才考核办法》，对各类管理人员(包括专业技术人员)坚持区分类别、区分层次和定量与定性相结合的办法实行定期考核，奖优罚劣、优胜劣汰;对技能人才，以工作态度、掌握新技能新工艺的能力、解决技术难题的能力以及完成任务的数量、质量、成本为考核重点，实行动态考核、动态管理。

二要健全有效的激励机制。坚持以往在各类人才管理方面行之有效的办法，创新评价激励方式，将各类人才的薪酬与其岗位责任、能力、风险和业续直接挂钩。对班组长实行定期考核，业贯突出的予以表彰奖励。对工人岗位的人员定期进行技能鉴定，设立岗位技术基金，评选首席技能人才，及时兑现各层次优秀技术技能人才有关待遇，大力推行操作技术“实名制”命名制度和奖励制度。强化政治激励和精神激励，优先推荐做出突出贡献的人才加入党组织、参评各类先进。

三要注重对人才的选拔使用。坚持科学人才观和正确的政绩观，坚持群众公认和注重实贯原则，树立正确的选人用人导向。按照有关要求，及时把人品好、有本事、能干事、干成事的人才选拔到班组长岗位上发挥才干，把业务好、技术精、业内公认的人才及时放到相应的专业岗位上施展才能。并通过各种方式加大对各类人才培养力度，做到需之即用，用之能任，把各类优秀人才及时安排到矿井各项工作的最佳位置和前沿阵地。

四、优化人才的成长环境

一要加强组织领导，形成人才工作合力。要站在矿井长远发展的战略高度，适应新要求、研究新规律、落实新举措、形成新合力，准确领会上级组织关于人才工作政策，严格兑现各类人才的有关待遇;切实把握社会人才市场的供求关系，有的放矢地做好现有人才思想工作;准确掌握本单位人才结构状况和余缺情况，根据矿井整体规划和实际需要，合理制订政策，管好用好现有人才。通过开展“学习潘兴喜、练绝活”、“知识分子联谊会”活动，实施“青工技能振兴计划”、“巾帼建功计划”等配合做好各类人才的培养工作。

二是强化舆论引导，营造班组建设人人平等浓厚氛围。大力宣传党的人才政策，宣传基层单位在人才培养、使用、激励等方面的举措以及各类优秀人才先进事迹;班组长要坚持在政治上大力培养，在工作上严格要求，在生活上热情爱护，努力解决好优秀人才在工作、学习、生活方面的困难，让他们感到顺心、安心、温馨，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好氛围，使各类优秀人才在矿井建设中感到有待遇、有感情、有舞台、有作为、有地位、有奔头。

三要完善培养机制，创造人才成长条件。充分利用各类资源，建立长训与短训相结合“走出”与“请进来”相结合、组织调训与区队自主培训相结合的人才培养体系。按照“优秀人才优先培养，重要人才重点培养，坚缺人才加紧培养”的方针，实行分类别、分层次培训;按照务求实效的原则，创新教育培训的内容、方式，进一步完善培训质量跟踪评估制度、教考分离制度，确保教育培训质量和效果。继续坚持与煤炭院校联合办学，提升矿进各类人才专业知识水平。鼓励各类人才参加符合专业要求的后续学历教育，对取得后续学历的人才实施奖励。要注重研究人才成长规律和人才培养方法，通过给任务、压担子、放权利、担责任、领导带、同事帮等多种方式，综合利用精神鼓励、待遇激励、日常鉴定、跟踪考核、定期分析、立体考核、轮岗锻炼、导师带徒等方法，努力促使各类人才快速成长。要加强敬业精神、价值观念、职业道德教育，培强各类人才的责任感和使命感，努力形成各类人才不断成长、优秀人才大量涌现、创业热情竞相迸发，人与矿井共同成长、和谐发展的生动局面。