民生款项主题，民经济自主能力款项主题，民婚姻代价补偿主题，三大主题。
国家税收，国家经济收益，国家存量应该转入三大主题。国家以国营承载量，民营承载量为核准，国营承载量和民营承载量之外的人民应该得到重视。
国家下步抓民营承载量，积极推广民营承载量，民营承载量以平均人员，客观规律人数，客观工资为详情。
国营承载量，按客观工资下调，抓好国营高层和中层，国营高层和中层应该达到协调，国家微递微减工作应该落实好。